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軍事

美國務院2019財年批准的對外軍售額達679億美元

[據美國防務新聞網2019年10月4日報道]美國務院在2019財年批准了總價值679億美元的對外軍售許可,顯示出美國在全球軍貿市場依然穩固的強大地位。這其中共包括來自28個不同國家和1個北約財團提出的64項武器采購申請。美國務院批准對外軍售額雖然已連續第二年出現下降,但2019財年批准軍售額幾乎是2016財年的兩倍。

值得說明的是,該數據並非實際銷售金額,而是美國務院批准的潛在協議額。如果國會不反對,這些潛在交易就進入談判階段,此時銷售裝備數量和銷售額都可能會改變。雖然國務院批准的對外軍售不一定實際發生,但所批准的軍售申請仍然是用于追蹤外國合作夥伴從美國采購武器的興趣的一種有效方式,批准軍售額也可作爲最終實際軍售額的先導指標。

從地理分布來看,太平洋地區共有21項軍售申請獲得批准,總申購額達248億美元。考慮到特朗普政府強調太平洋地區是未來的優先戰場,該地區值得關注。緊隨其後的是中東地區,共有18項申請獲批准,總申購額達152億美元。此外歐洲也有18項武器采購申請獲批准,總申購額達198億美元。摩洛哥是唯一來自非洲的申請國家,共有6項武器采購申請獲批准,申購額72.6億美元。加拿大也有三項申請獲批准,申請額爲7.31億美元。

從具體客戶來看,台灣地區是美國最大的潛在軍售客戶,共有4項武器采購申請獲批准,總申購額達107億美元,具體包括以80億美元申請采購此前一直在追求的F-16戰鬥機,以及以20億美元申請采購艾布拉姆斯坦克。日本是美國的第二大客戶,有6項申請獲批,總申購額達75.4億美元,主要用于采購“標准-3”導彈和陸基宙斯盾導彈防禦系統。摩洛哥名列第三,主要申請采購F-16戰鬥機和相關設備,以及艾布拉姆斯坦克。

從具體申請來看,與往年所批准申請相似,一部分大額軍售有力推動了整體軍售額的提升。64個獲批准申請中,有16個申請的申購額超過10億美元,其中台灣地區關于F-16戰鬥機的申購額爲最高,達到80億美元,緊隨其後的分別是波蘭申請采購F-35戰鬥機(65億美元)、摩洛哥申請采購F-16戰鬥機(37.9億美元)、韓國申請采購奇努克直升機(35億美元)、土耳其申請采購“愛國者”防空導彈系統(35億美元)、日本申請采購“標准-3”導彈(33億美元)。

從武器裝備來看,F-16戰鬥機仍然受到全球各地的歡迎,共有8項軍售申請涉及采購F-16戰鬥機,申購總額達到158億美元,包括台灣地區、摩洛哥、保加利亞申請采購多架戰鬥機,以及巴基斯坦以1.25億美元申請購買與F-16戰鬥機相關的安全支持。

从军工企业来看,考恩公司的分析人员罗曼?施韦泽(Roman Schweizer)认为洛马公司是今年最大的赢家,获批准对外軍售額达到320亿美元,随后分别为雷声公司(150亿美元)、波音公司(90亿美元)、通用动力公司(30亿美元)、诺格公司(12亿美元)和德事隆公司(6亿美元)。

雖然獲批准的軍售數據可觀,但施韋澤指出,未來的政治環境可能會使部分潛在軍售交易流産,如向土耳其出售“愛國者”防空導彈系統以及向台灣地區出售F-16戰機和艾布拉姆斯坦克,從而會使實際銷售額較批准的軍售額減少20%左右。

2019财年的一个特别问题是,特朗普政府为沙特阿拉伯和阿联酋推出了一项有争议的紧急军售方案,涉及军售申購額达39亿美元,共包括7项军售申请,其中4项为出售给阿联酋,3项出售给沙特阿拉伯。在过去一年的大部分时间里,这些交易被国会搁置,因为国会担心这些武器将如何被用于沙特领导的、针对伊朗支持的也门武装分子的行动中。在沙特记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害后,该问题进一步升级。今年5月,美国国务院宣布,将利用紧急豁免来推动这些军售获得通过。虽然美国政府将伊朗在该地区的广泛威胁列为使用紧急豁免的原因,但此举遭到参众两院的共同谴责,一些议员担心这将是取消国会对军售否决权的先例。

(中国船舶信息中心 闫哲)

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