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中秋國慶雙節將至,中紀委釋放強烈信號:收送一起查

中國紀檢監察報9月11日消息,2014年春節至2018年中秋節,黃俊在擔任貴州省三都縣人民政府副縣長、平塘縣人民政府副縣長期間,多次收受10名管理服務對象贈送的30瓶茅台酒、17條高檔香煙等名貴特産和禮金,其中4瓶是年份茅台酒(15年)。黃俊受到黨內嚴重警告、政務記大過處分。

日前,中央紀委公開曝光6起違反中央八項規定精神典型問題,黃俊案是其中之一。

“節點”亦是“考點”,中秋、國慶假期將至,中央紀委要求各級紀檢監察機關繼續保持高度警惕,強化教育提醒,強化監督檢查,強化通報曝光,對發現的節日期間“四風”問題快查嚴處,不斷淨化節日風氣,以作風建設的優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

違規收禮送禮行爲仍時有發生

2013年至2019年,古小平在擔任江西省瑞昌市委書記、九江市政協副主席、九江市政協副廳級幹部期間,先後多次違規收受下屬和私營企業主所送紅包禮金、紫砂壺、燕窩、冬蟲夏草、高檔白酒等節禮……8月23日,江西省紀委對4起廳級領導幹部違規收受禮品禮金等典型問題作出通報。

梳理江西省紀委通報具體內容不難發現,4起典型問題中的違紀違法行爲均發生在黨的十八大以後,不收斂不收手的結果是,這4名廳級領導幹部全部受到開除黨籍、開除公職處分。

黨的十八大以來,中央三令五申狠抓作風建設,清風勁吹之下,節日文化漸漸回歸了本位。然而,綜觀各地通報可以看出,還是有一些黨員幹部不收斂、不收手,頂風違規收送禮品禮金。

原來只收受現金紅包、實物,如今更多收取購物卡、代金券、支票、信用卡、存折、電子紅包等。2015年中秋節和2016年春節期間,吉林省東豐縣水利局黨組成員、副局長朱永林收受管理服務對象李某所送節日禮金15000元;而2018年春節和中秋節期間,四川省自貢市沿灘區九洪鄉原黨委委員、副鄉長張仁明則通過微信轉賬方式收受管理服務對象所送禮金1000元。

有的幹部不僅自己收禮時間長,還向上級送禮。陝西省銅川市人大常委會原副主任史敏,先後收受多名下屬或服務對象所送禮金,共計26.3萬元。2004至2013年,史敏均以拜年爲由,先後10次送給銅川市委原書記馮新柱禮金共計10萬元。史敏還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年4月,史敏受到開除黨籍處分,取消其退休待遇,違紀違法所得被收繳;涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

有的甚至明目張膽索要節禮。2019年1月18日,中國鐵路沈陽局集團公司運輸部副主任王文泓擅自聯系霍林郭勒車務段段長劉慶文,讓其購買60盒牛羊肉並自行解決費用,王文泓將此事電話告知正在出差的局集團公司運輸部主任陳偉傑,陳偉傑未予制止,事後分得22盒。陳偉傑、王文泓均受到撤銷黨內職務和政務降級處分,劉慶文所付購肉款及送貨費22747.81元得以返還,但因其“送禮”行爲,也受到黨內嚴重警告處分。

違規收送禮品禮金問題看似小事,實則危害巨大,如果任其發展,將嚴重損害黨的形象,敗壞社會風氣,汙染政治生態,決不能等閑視之。今年2月,上海市紀委監委嚴肅查處一起公職人員違規收受春節禮品問題,涉及收受禮品公職人員有54人,其中廳局級幹部就有6名,所收禮品有農副産品、紀念郵冊、美容卡、消費卡以及現金等。案件涉及的違紀人員數量、節禮種類之多,令人瞠目。

緣何不收斂不收手

我國是禮儀之邦,“禮尚往來”是人之常情,然而,一些黨員幹部卻把“禮尚往來”變成“禮上往來”,打著人情幌子收送節禮,其實內心暗藏著利益交換的期待,甚至就是赤裸裸的權錢交易。

在這種扭曲的利益交換中,送禮者往往是有求于人,抱著“投資”鋪路的心態,逢年過節以“禮”相待、以“金”開道,打造自己的“朋友圈”“關系網”。

而收禮者則抱著“有權不用、過期作廢”等封建殘余的“官本位”思想,把公權力當成個人的私有物品。廣東省深圳市坪山區婦幼保健院藥劑科原負責人包建忠在2013年至2017年的春節、中秋期間,利用負責藥品采購工作職權,多次收受4家醫藥公司業務員所送禮金和購物卡,價值人民幣2.9萬元。

“‘節日腐敗’蒙著‘人情’的面紗,看似溫情脈脈,實則糖衣炮彈。許多當事人雖然深知違規收受禮品禮金要承受巨大的風險,一開始也極力拒絕,但在送禮者多次攻勢之下,思想的開關還是松動了,最終把持不住、收下了禮。”福建省福州外語外貿學院馬克思主義學院院長、教授鄭又賢認爲,究其原因,往往源自三種心理:一是“功臣”心理。有些人認爲,自己爲黨工作多年,付出很大努力甚至“功勞不小”,收點拿點理所當然。二是“小節”心理。有人認爲,過節收點禮是小問題,也是人之常情,無須大驚小怪。三是“僥幸”心理。有的認爲,收受禮物是你情我願,是私下交往,不容易引起組織上的關注,應當沒事。必須反對並糾正這些心理,自覺抵制各種形式的違規收送禮品禮金。

除了個人行爲,一些地方發生的大面積違規收送禮品禮金問題,根子在于主體責任落實不到位。2018年7月,湖北省黃石市第十八中學黨支部副書記、基建辦主任陳中銳違規爲其子操辦婚宴,黨支部28名黨員中有20名給陳中銳送了禮金,該校黨支部書記、校長張凱未及時制止。2018年8月,陳中銳受到黨內嚴重警告處分,市第十八中學黨支部受到通報處理,張凱因落實主體責任不到位被責令作出書面檢查。

“我作爲黨支部負責人,對主體責任認識不清,落實不力,對支部黨員違反作風建設相關規定行爲睜一只眼閉一只眼,對違規行爲和問題不提醒、未制止,在此作出深刻檢討……”張凱在警示會上表示。

對違規收送禮品禮金“零容忍”

新修訂的《中國共産黨問責條例》明確將“落實中央八項規定及其實施細則精神不力,‘四風’問題得不到有效整治”等問題列入問責範圍,釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

作爲節日“四風”問題的主要表現形式之一,違規收送禮品禮金問題,一向是各地持續治理、重點防範的重要內容。

對頂風違紀者一律先免職後處理。湖南省日前啓動專項整治,要求對黨員幹部、公職人員收受紅包禮金的,一律先免職後處理;對縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受紅包禮金的,追究黨員幹部、公職人員的責任;對索要紅包禮金的從重或加重處理。

堅持“收送一起查”。陝西省各級紀檢監察機關對信訪舉報、監督檢查、審查調查、巡視巡察發現的違規收送禮品禮金問題線索,建立專門台賬,優先受理處置,既嚴肅追究收受者的責任,也追究送禮者的責任。

各級紀檢監察機關不僅緊盯中秋、國慶等重要時間節點,對頂風違紀行爲,發現一起、查處一起,同時注重傳導責任壓力,督促相關黨組織落實管黨治黨主體責任,強化日常監督,做到管在平常、嚴在日常、抓在經常,持續營造風清氣正的政治生態。

福建省各級紀檢監察機關緊盯中秋、國慶等重大節日,針對違規收送禮品禮金等節日期間易發多發問題,采取有力措施,有針對性地開展監督檢查。遼甯省錦州市紀委監委印發通知,要求全市各級黨組織要切實扛起主體責任,承擔好宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責,盯住中秋、國慶重要節點,早研究、早部署、早警示,壓實責任、作出安排,加強對違規公款購買贈送節禮等問題的治理。

过好“廉节”,发挥文化的引领作用,往往事半功倍。9月5日,湖南省长沙市芙蓉区韭菜园街道八一桥社区举办“清风明月守初心 廉洁中秋伴我行”廉洁中秋主题活动,党员干部和志愿者一边展示自己制作的“廉”字月饼,一边齐声朗诵廉洁中秋主题诗歌,引来社区群众纷纷点赞。

(原題爲《收送一起查,嚴防“節日病”》)

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